
- 臺(tái)北市「申請(qǐng)自行劃定更新單元」程序,皆依《都市更新條例》授權(quán)訂定相關(guān)法令辦理
1.「依法授權(quán)辦理˙審查審議合宜」
依照1998年10月22日《都市更新條例》第11條之立法意旨,地方政府因經(jīng)費(fèi)與人力之限制,致更新地區(qū)劃定之標(biāo)準(zhǔn)過高,損及未被主管機(jī)關(guān)劃定為更新地區(qū)之居民辦理都市更新,改善其環(huán)境品質(zhì)之權(quán)益,爰明定土地及合法建築物所有權(quán)人為促進(jìn)其土地再開發(fā)利用或改善居住環(huán)境,且符合更新單元?jiǎng)澏ɑ鶞?zhǔn)者,亦得自行劃定更新單元,申請(qǐng)實(shí)施都市更新事業(yè)。因此,在街廓內(nèi)各棟建築物維護(hù)狀態(tài)不一之情況下,為符合都市更新透過完整街廓或一定規(guī)模之更新,來促進(jìn)補(bǔ)充公益設(shè)施之公共目的,藉由一定面積規(guī)模配合一定比例之條件門檻,來判斷將執(zhí)行都市更新之範(fàn)圍,方能兼顧都市更新之合理性及可行性;且「臺(tái)北市自行劃定更新單元內(nèi)重建區(qū)段之建築物及地區(qū)環(huán)境狀況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)」,係依母法第6條訂定優(yōu)先劃定之原則所制定,並循都市計(jì)畫程序經(jīng)臺(tái)北市都市計(jì)畫委員會(huì)審議通過,以求法制程序之完備。
2.「預(yù)先確認(rèn)範(fàn)圍˙兼顧合理及可行性」
臺(tái)北市「申請(qǐng)自行劃定更新單元」係為預(yù)先探討後續(xù)執(zhí)行都市更新事業(yè)範(fàn)圍之合理性,故於單元?jiǎng)澏A段訂定面積規(guī)模、整體規(guī)劃構(gòu)想、應(yīng)辦理鄰地協(xié)調(diào)之程序、公辦法令說明會(huì)、提請(qǐng)臺(tái)北市都市更新及爭(zhēng)議處理審議會(huì)等要件,使更新單元範(fàn)圍更具合理性及穩(wěn)定性;自劃單元階段僅確認(rèn)所有權(quán)人之更新 意願(yuàn),未要求所有權(quán)人出具具法定效力之同意書,亦尚無(wú)提及更新之開發(fā)方式及建築量體設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)計(jì)畫及申請(qǐng)容積獎(jiǎng)勵(lì)等事業(yè)概要、事業(yè)計(jì)畫之實(shí)質(zhì)開發(fā)內(nèi)容,實(shí)未影響並限制人民財(cái)產(chǎn)權(quán)與居住自由,亦不會(huì)因此將人民的財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制多數(shù)決而執(zhí)行都市更新;同時(shí),在單元?jiǎng)澏ㄟ^程中民眾亦可充分表達(dá)其更新之意願(yuàn),冀望透過協(xié)商及審議來避免紛爭(zhēng)。
3.「協(xié)調(diào)更新合意˙資訊公開透明 」
有關(guān)更新意願(yuàn)調(diào)查,倘符合「臺(tái)北市自行劃定更新單元重建區(qū)段作業(yè)須知」第 9 點(diǎn)規(guī)定情形之一,則應(yīng)由申請(qǐng)人辦理相鄰?fù)恋貐f(xié)調(diào)會(huì),即當(dāng)毗鄰?fù)恋刂êB物已建築完成且達(dá)30年以上,將依建築基地或各棟建築物分別統(tǒng)計(jì)更新意願(yuàn)並將意願(yuàn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果寄發(fā)予通知對(duì)象,調(diào)查結(jié)果亦皆載明於更新單元檢討書,所有資訊皆公開透明、比例計(jì)算清楚呈現(xiàn)。並非如投書所述,相鄰?fù)恋刂êB物已建築完成且達(dá)更新年期(鋼筋混凝土15年以上)即被迫參與都市更新。
更新處再次重申,為保障各權(quán)利人權(quán)益及更新案件順利推動(dòng),審查書圖文件及提送審議會(huì)均依法辦理。都市更新案件之成就,主要關(guān)鍵在於更新意願(yuàn)的整合,均需由實(shí)施者與所有權(quán)人溝通協(xié)調(diào),減少爭(zhēng)議提高互信基礎(chǔ),以期更新案之圓滿。